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項目審查會再減負,規劃行政改革實現質的突破

球探即时篮球nba比分 www.vtbup.com.cn 2017/11/10 9:51:12 來源:衡陽住宅與房地產信息網

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  “連日來,市城鄉規劃局駐政務中心規劃窗口辦事群眾絡繹不絕,報建項目接檔和辦證成井噴之勢。”市城鄉規劃局駐政務中心首席代表如實說道。

  為深入貫徹落實黨的十九大精神,圍繞提高行政審批效能,構建新型政商關系,更好地服務企業發展,市城鄉規劃局開啟了新一輪行政效能改革。首當其沖地就是改革建設項目審查會,符合法律法規、技術規范一律不再提交項目審查會研究,規劃行政改革實現質的突破。

  為什么改?最直接的原因是回應服務對象的期待

  為全面貫徹黨的十九大精神,在做實上下功夫;10月18日,市城鄉規劃局于召開了市城鄉規劃與服務對象座談會,邀請到衡陽市房地產界前20強的企業主要負責人、衡陽市主要規劃勘察設計院負責人等參加會議,面對面傾聽服務對象的心聲,虛心接受服務對象們的意見和建議。湖南銀泰置業有限公司負責人在會上提出:房地產界也是靠天吃飯的行業,時間對企業發展有著極為重要的意義,市場決定一切。如果企業的報建手續辦得不順,致使企業錯過了好的行情,無疑是個重大的打擊。這一發言得到了與會人員的普遍認同,大家期待市城鄉規劃部門繼續挖掘審批潛力,優化審批流程,實現審批再提質提速。

  實際上,近年來市城鄉規劃局一直在積極推進規劃法治化改革,實行規劃審批套《衡陽市城鄉規劃行政技術準則》執行,規劃執法套《衡陽市城鄉規劃行政處罰自由裁量權基準》執行,只要項目不違背規劃強制性標準,經科室初審后,一般按程序報市城鄉規劃局建設項目審查會審議決定,即可辦結,規劃行政效能極大得到提高。

  民有所呼,政有所為。如何再進一步提高規劃審批效能,成為了服務對象最為關心的話題,自然也成為了市城鄉規劃部門亟需破解的難題。市城鄉規劃部門主要負責人在座談會表態,要照單全收,馬上就辦。

  經深入思考,反復醞釀,挖掘規劃審批的潛能集中到了改革建設項目審查會上。建設項目審查會是市城鄉規劃部門集體對建設項目進行審查決策的制度安排,伴隨著市城鄉規劃部門的組建而設立的,通常一周召開一次。它可以充分溝通情況,集中各方智慧,從而最大限度地保證規劃行政的準確性,科學性。但在實際的操作過程中,一些本可直接辦理的項目卻往往要等提交項目審查會審議,有時一些通過審查會審議的項目還要等會議紀要下發后辦理,致使辦理的時效與服務對象的期待仍有差距。

  怎么樣改?最關鍵的措施是為建設項目審查會減負

  改革的基本原則就是,依法高效、簡政放權、分級負責。對符合《衡陽市城鄉規劃行政技術準則》和《衡陽市城鄉規劃行政處罰自由裁量權基準》等法律法規的行政事項,原則上不再遞交項目會審會研究。據統計,以后85%以上的事項均可有承辦科室直接按程序辦理,極大地減輕了建設項目審查會的負擔,提高了辦事效率。

  如辦理規劃條件,在已編制控規的地段,擬定規劃條件的用地性質、相關指標符合控規及《衡陽市城鄉規劃行政技術準則》要求的,或市政府對用地性質、相關指標有明確批示的,不再提交建設項目審查會研究,經辦科室研究后按既定流程辦理即可。

  又如服務對象比較關心的需要上報規委會審查的規劃設計方案。只要編制的規劃設計方案,符合控規、規劃條件及《準則》要求,且按專家強制性意見等修改到位的,不再提交建設項目審查會研究,承辦科室研究后按既定流程辦理即可;對于不影響項目總體布局、不影響相臨關系、不增加建設規模的方案局部修改,不再重新審查設計方案,由承辦科室直接研究辦理。

  在違法建設處罰方面,對于定性準確、事實清楚、依據充分的違法建設項目,能直接套用《衡陽市城鄉規劃行政處罰自由裁量權基準》的,或市城鄉規劃部門已有成熟案例可供參考執行的,不再提交建設項目審查會研究,也由承辦單位研究后按既定流程辦理。

  諸如建設項目規劃選址,用地規劃許可,工程規劃許可,規劃條件核實等事項,只要沒有疑難點均可不需提交項目審查會審查。今后市城鄉規劃局的項目審查會主要是研究疑難雜癥和需要多部門溝通協調的項目。

  對于需要多科室配合協商的項目及時召開協調會第一時間研究決策,原則為誰主張、誰主持,由分管局領導牽頭協調并組織實施;分管局領導認為有必要報告局長的,報告后再實施。重大項目,需要召開局長辦公會研究的,可一事一議。 同時加強行政效能監察,對超時辦結的責任人員按程序問責。
責任編輯:陳智慧
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